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两会@教育|又是一年两会时,俞敏洪、施一公等委员带来哪些新提案?

原标题:两会@教育|又是一年两会时,俞敏洪、施一公等委员带来哪些新提案?

看点:又是一年两会时。随着全国政协十三届二次会议3?#38556;?#21320;在北京开幕,中国进入一年一度的“两会时间”。来自全国各地教育系统的代表纷纷也为中国教育的良好快速发展建言献策。俞敏洪、施一公、朱永新等教育界委员带来了哪些提案,我们一起来看看吧!

俞敏洪:消除阅读鸿沟;保障残障儿童享受义务教育

全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪今年带来了两个提案,分别是《关于保障贫困地区儿童课外阅读消除城乡阅读鸿沟的建议》和《关于多部门统筹保障适龄残障儿童平等享受义务教育的建议》。

俞敏洪说,依法平等享受义务教育是《中华人民共和国教育法》赋予每一个适龄儿童的权利,“然而由于种种历史原因,我国残障儿童的入学率和教育质?#24247;?#21069;仍面临很多严峻挑?#20581;!?/p>

图为全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪接受?#25945;?#37319;访

在《关于保障贫困地区儿童课外阅读消除城乡阅读鸿沟的建议》中,俞敏洪提到,中西?#31185;?#22256;地区儿童课外阅读目前?#28304;?#22312;?#31995;?#27700;平,突出的问题主要体现在以下几个方面:

第一、课外阅读资源整体匮乏。报告显示,高达74%的受访乡村儿童一年阅读的课外读物不足10本;更有超过36%的儿童一年只读了不到3本书;超过71%的乡村家庭藏书不足10本,一本课外读物都没有的乡村儿童占比接近20%。此外,多数家庭一年内没有添置过新的课外书。

第二,城乡儿童之间存在阅读“鸿沟”。 有一半的乡村少年儿童一年的阅读量不足4本,而城市的这一数据为16本。在阅读频次方面,与城市儿童几乎每天都读课外书的情况相比,贫困地区乡村儿童每周阅读?#38382;?#20302;于4次的占比达到72.8%。

第三,阅?#20004;?#36136;和?#38382;?#21333;一。据《中国城乡少年阅读现状白皮书?#32602;?5%的乡村少年儿童很少或?#28216;?#25509;触过电子读物,51%很少或?#28216;?#25509;触过有声读物。

第四,阅读普遍缺少家长的陪伴和指导。调查显示89.9%受访儿童父母平时基本不读书或只是偶尔读书,并未养成读书习惯,无法陪伴和引?#30002;?#22899;阅读。

?#28304;耍?#20446;敏洪建议:

1、国家应设立专项经费支持,在贫困地区建设乡村学校图书馆(室),确保每所学校至少有一个可供学生阅读课外书的场所。

2、利?#27809;?#32852;网技术,在乡村学校设立电子图书馆(室),购买和更新适合儿童阅读的各类数字图书和数字阅读器。

3、建议在我国中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程,由专门的阅读指导教师,指导儿童掌握科学的阅读方法和技巧。

4、政府与民间公益慈善机构联手,根据教育部推荐的《中小学生分级阅读指导目录》、《全国中小学图书馆(室)推荐书目》采?#21644;?#20070;,捐赠给贫困地区的乡村儿童或其家庭。

在《关于多部门统筹保障适龄残障儿童平等享受义务教育的建议》中。俞敏洪提到,据调?#26657;?#27531;障儿童在入学方面有很多障碍。

首先,残障儿童入学登记数据不完整,事前登记未落实到位,事后跟进缺乏保障。

其次,很多地方尚未建立《残疾人教育条例》要求的残疾人教育专家委员会,也没有类似机构能够对家长和学校的入学争议进行仲裁。

第三,因为进入普校后配套资源不足,残障儿童不能得到适合的教育支持,面临主动或被动?#25628;?#30340;风险。

?#28304;耍?#20182;建议:

1、各地教育部门和卫生计生部门协同建立“特殊儿童信息系统?#20445;?#27599;年通过这个系统进行入学登记和入学核查。

2、通过入学评估确保每个残障儿童得到合理的、匹配其能力基础和教育需求的个别化教育支持计划。

3、在普通学校配?#36171;?#36275;的特殊教育师?#39318;?#28304;,切实保障残障儿童获得合适的、有质量的义务教育。

施一公:尖端核心技术是买不来的,只能靠我们自己去创造

3?#38556;?#21320;2时,全国政协十三届二次会议首场“委员通道”开启,来自多个界别的全国政协委员接受?#25945;?#37319;访。全国政协委员、西湖大学校长施一公亮相委员通道。

施一公介绍:“过去一年,我和我的同事全力以赴创办西湖大学,这是一所社会力量举办、国家重点支持的新型大学。”

施一公表示,国家长期坚持科教兴国的战略,高等教育迅速?#21344;啊?#35199;湖大学的诞生和发展是建立在中国高等教育大发?#27807;?#22303;?#20048;?#19978;,是中国高等教育发?#27807;?#20170;天的必然产物。过去两年,西湖大学收到来自世界各地的6000多份申请,并择优聘用了近百位世界级科学家,其中80%以上是由我国自主培养并输?#32479;?#21435;的优秀学子。他认为,正是祖国的大发展和我国高等教育的飞跃,才使我们拥有了这样一批优秀人才,才能胸有成竹地创办一所高起点、小而精、研究型的新型大学。

西湖大学的诞生,不仅是应时势之变,更是应教育之需。毋庸置疑,当下中国科学技术发展取得了长足的进步,但目前我国在基础科学领域仍然缺乏尖端性突破,原始创新能力仍然跟不上社会发?#27807;?#27493;伐。

施一公教授说:“尖端核心技术是买不来的,只能靠我们自己去创造!我们迫?#34892;?#35201;培养更多更优秀的有社会责任感的拔尖创新人才,而这,正是未来我国教育需要发力和突破的重点,也是西湖大学的使命与目标。”

朱永新:减少非教学任务为教师“减负”

在过去几年,为中学生减负一直是教育领域的重点工作。而在此次提案中,朱永新将目光?#28216;?#20013;小学生减负转向了为中小学教师“减负”。

朱永新?#36171;觶?#23398;生不断减负的同时,教师的负担却越来越重。这些沉重的负担,相当一部分不是教学任务。?#26696;?#24335;各样的非教学任务的确给教师带来了额外的工作负担和极大的心理压力,造成了教师加班严重、教研时间被挤占、职业倦怠加剧等一系列问题。”

朱永新?#36171;?#25945;师的非教学任务主要来源于三个方面:一是教师的教育责任被混同于监护者的无限责任;二是各个部门工作任务的狠抓落?#24403;?#24322;化为“进课堂”要求;三是各类评估和检查任务严重影响了师生的教育教学活动。

“很多评估和检查工作是浮于表面、走马观花,查档案、听汇报,但学校都要?#38505;?#20934;备,写材料、做展板、换宣传?#28014;?#25346;横幅、组织教师开会传达任务,耗费大量人力物力财力。有些检查,不以结果为评价依据,而过于注重落实的过程,?#30740;?#25919;体制中‘以会议落实会议,以文件落实文件’的?#38382;?#20027;义?#23376;?#22312;学校检查中。检查结果达标之后,又会迎来新一轮的参观学习、领导视察。”朱永新一针见血的?#36171;觥?/p>

基于此,朱永新认为,教师非教学任务过重,是我国行政体制弊端在教育领域的?#20174;场?#38543;着我国政府职能转变的深入?#24179;?#24517;须不断消除政出多门、条块分割、繁文缛节,反对违背教育规律的行政任务进学校,敢于摘“稗草”、剪“旁枝?#20445;?#35753;教师全身心投入教学核心,把更多的时间和精力用于备课、教?#23567;?#22521;养学生以及自身的专业发展。

为了减轻教师不必要的行政负担和非教学任务,朱永新向教育部提出3条建议。

“一是尽快启动《学校法》立法工作,以法?#23578;问?#26126;确学校、教师的责任权利义务等内容,明确学校和教师的责任边界;二是尊重教育规律,清理非教学专项工作进校园项目。严禁侵占正常教学时间、学校德育活动时间、体育?#22303;?#26102;间开展各类行政系统的“任务?#20445;?#35774;定各学校一年考核和活动的最高数量限制,超过数量学校有权拒绝。各行政单位不得发布行政命令强制要求学校和老师参与非教学任务之外的各类活动,不得动辄要求“全员参与”、不得随意要求学校增加专题教育内容;三是减少?#38382;?#20027;义的行政检查和督导评估。对学校开?#27807;?#30563;导评估必须坚持随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开(“双随机、一公开”原则)。不得提前通知学校准备迎接行政检查和督导评估。“朱永新建议。

除了减少非教学任务为中小学教师“减负”这一条议案,朱永新的关于教师领域的提案的另一条“尽快整治外籍教师乱象频发”也备受关注。

近年来,随着国民经济发展和家校、社会对外语教育的日益重视,国内外籍教师数量与日俱增,逐渐遍布公办学校、民办学校?#21543;?#20250;培训机构。

朱永新?#36171;觶?#22806;教带来了先进的教育理念、方法,对我国的教育事业发展起到了积极的促进作用,但外教管理中存在一些乱象不容忽视,其外教管理中存在乱象行为主要表现在“黑外教”泛滥、外籍教师行业分类设置标准?#31995;汀?#22806;教资质?#29616;?#26426;构数量严重不足及民办社会教育机构外籍教师管理存在盲区四点。

基于此,朱永新向教育部、国家外专局建议,强化国内外籍教师管理;建立外籍教育专家公共就业?#25945;ǎ?#23454;施外籍教育资质评审登记和分级就业指导原则;发展外教资质?#29616;?#26426;构及补齐外籍教师宗教管理方面的短板等。

胡卫:建议小学每周增加一节“写字课”

全国政协委员、民进上海市委专?#26696;?#20027;委胡卫拟提交《关于扎实提高小学生写字水平的建议》。他认为,虽然汉?#36136;?#20889;这几年得到了更多的重视,更有省级教育行政部门,如上海市将写?#33267;?#20837;学业水平测试,以刚性要求学生人人写好字。但放眼全国,不少小学生的写字达不到国家语文课程标准要求。

“写字在课程中是有地位的,写字教学的质量主要看教师,写字教学太缺少专职教师了,写字评价随着年级升高开始被忽视。”这是胡卫总结?#21738;?#21069;小学生写字水平的现状。

他认为,小学生写不好字,是一个综合问题。首先是“开齐?#29486;恪?#20173;有难度,目前每周一节写字课,大多数由语文教师兼任。其次是“教好写字?#27604;?#20047;研究。此外,还存在“教师培养”先天不足的问题。最后,胡卫认为还有一个问题就是“应试思想”的冲击。“为?#35009;?#21040;了三年级就开始不重?#26377;?#23383;?主要受功利的应试思想影响。考试中写字没有地位,就放松要求。”胡卫说。

针对以上小学生写字现状和突出问题,胡卫认为写字要?#26377;?#25235;,小学是重点。错过了小学阶段,学生就比较?#30740;?#22909;字。但写字教学是个系统工程,需要有良好的顶层设计,?#25165;?#21608;密、步步落实。

为此,他建议:

一要?#27597;?#35838;程设置,小学生?#26377;×访省?#30446;前小学语文课时数偏少,需要教育行政在“年度课程计划”中增?#21448;?#39640;年段语文课时,增加每周一节语文课用于写字。“

二是着力培养教师,起点与过程都要抓好。师?#23545;?#26657;在专业课中设置“小学写字(书法)”课程,建议大学编制统一写字教材,配备优?#36866;?#36164;,保障学生?#32439;?#26102;间(可作为必修课时),同时建立严格的考核机制,不合格者相关学科不予“合格”评价。

三是组织书写等级考试,提升学生获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#32452;织全国汉?#36136;?#20889;等级考试,进一?#25509;?#36896;写字教育氛围。

杨文:扩大学前教育专业招生计划,提高幼教待遇

全国政协委员、山东英才学院董事长杨文向大会提交题为“当前幼教师资?#28216;?#24314;设中面临的问题及建议”的提案。

杨文在提案中提出四条建议,一是扩大学前教育专业招生计划,实施免费师范生农村或偏远地区专项计划,并将免费师范生政策向办学规范、师资力量雄厚、社会认可度高的民办高校开放。缓解幼教师资的社会需求矛盾;

二是?#24179;?#24072;范类专?#31561;现ぃ?#25353;照国家师?#23545;?#26657;学前教育专?#31561;现?#26631;准,建议教育行政部门把控高校新上学前教育专业的条件,加大新上学前教育专业的审查监督力度,完善学前教育专业的准入机制。加强对高校学前教育专业办学的过程监督,按期开展学前教育专业质?#31185;?#20272;,对?#21019;?#26631;的高校学前教育专?#25285;?#37319;取限期整改、减少招生名额或暂停招生的处罚。提升高校人才培养质量。

三是完善职后幼教师资培训体系,提升?#36164;?#20174;业水平,出台幼儿园教师培训课程指导标准,搭建全国统一的?#36164;?#23398;习互动?#25945;ˋPP,规定学习时间、频次和内容量。

四是提高幼儿教师社会地位和待遇,增强职业吸引力。尽快出台《学前教育法?#27867;团?#22871;的实施条例。?#36139;?#21644;完善幼儿教育发?#27807;?#25206;持政策和实施办法,提高幼儿教师的社会地位和福利待遇。畅通职称评聘通道,提高高级职称比例。

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